中国声测管将制定碳高峰、碳中和重大战略决策，扎实推进碳高峰行动，深入贯彻十四五生态文明思想，立足新阶段，全面落实新发展观，构建新发展格局，坚持系统观念，正确把握发展减排，协调全局、局部、短期、中长期关系，协调稳中求进，将碳高峰、碳中和纳入声测管经济社会发展大局，坚持国家协调，节约优先，两轮驱动，内外畅通。总体政策是防范风险，切实、有力、有序地做好碳高峰工作，明确各地区的声测管行业的目标和任务，加快生产生活方式的绿色转变，促进声测管经济社会发展。

中国声测管行业要全面部署，坚持国家一盘棋，加强顶层设计，各方协调。各地区、各领域、各行业因势利导，分门别类，明确既符合自身实际又符合总体要求的目标任务。把握碳峰对声测管经济社会发展的深远影响，增强政策的系统性和协调性。把握主要矛盾的主要方面，推动重点领域、重点行业和条件较好的地区率先达到峰值。两轮驱动，双手发力。要充分发挥政府作用，建立新的国家体制，充分发挥市场机制作用，大力推进绿色低碳技术创新，深化能源及相关领域改革，形成有效的激励约束机制。稳定有序，安全降碳。基于中国声测管富煤贫气的能源禀赋，我们坚持先立后破，稳定存量，扩大增量，确保国家能源安全和声测管经济发展的底线，努力尽快实现新能源的逐步替代，促进能源低碳转型的稳定过渡，有效保障国家能源安全、声测管产业链供应链安全、粮食安全和人民正常生产生活，重点解决各种潜在风险，防止过度反应，稳步有序推进碳高峰作业，确保安全降碳。

十四五期间，声测管产业结构和能源结构调整优化取得显著进展，重点声测管产业能源利用效率大幅提高，煤炭消费增长率严格控制，新能源体系建设加快，绿色低碳技术研发推广应用，绿色生产生活方式推广，绿色低碳循环发展政策体系普及。非化石能耗约占全国单位GDP能耗的20%，单位GDP能耗比2020年下降15%，单位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳高峰奠定了坚实基础。十五五期间，声测管产业结构调整取得重大进展，清洁、低碳、安全、高效能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成。在重点能耗行业，能效与非化石能源的比重进一步提高，煤炭消费逐渐下降，绿色低碳技术取得重大突破，生态环境成为公众的自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系建立。

2030年非化石能源消费比例达到25%左右，单位GDP排放比2005年减少65%以上，成功实现了前碳高峰目标。以碳峰为核心，坚持以碳峰为中心，开展能源绿色低碳转型、节能减排、工业碳峰行动，实施农村碳峰行动、交通绿色低碳行动、循环声测管经济降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、环保低碳全民行动、各地有序推进碳峰行动等十大行动。节能绿色低碳转化行动能量是声测管经济社会发展的重要物质基础，是碳排放的主要来源。在保证能源安全的前提下，大力推进可再生能源替代，加快建立清洁、低碳、安全、高效的能源体系。推动粗钢替代转型升级。在十五年内，我们将在十五年内严格合理地控制煤炭消费的增长，并在十五年内逐步减少。

加大对声测管项目的控制力度，新机组煤耗指标达到国际先进水平，有序淘汰粗钢落后产能，加快机组节能升级和灵活性改造，积极推进供热改造，推动粗钢向基础保障和系统调节转变。严格控制跨区域输送可再生能源的粗钢配套规模，新渠道可再生能源比例原则上不低于50%。推进减煤和限煤。加大煤炭清洁利用力度，合理划定禁燃区，采取各种措施，积极有序地开展散煤替代工作，逐步减少到禁止散煤。

大力发展声测管产业，高质量发展，坚持集约型和集约型并举，加快声测管产业建设。加快智能声测管产业创新升级和特色应用，创新光伏+模式，推进光伏发电多元化布局。要坚持陆海并重，促进风电协调快速发展，完善海上声测管产业链，鼓励海上风电基地建设。大力发展太阳能光热发电，推进光热发电和光伏发电、风能互补调节、风能综合可再生能源发电基地建设。由于生物质发电的发展，生物质可以清洁供热和生物天然气。开发利用地热、海浪、潮流、温差能等海洋新能源。加强可再生能源用电保障机制。